3月15日电 财政部今日在其官网公布2017年1-2月财政收支情况。1-2月,全国一般公共预算收入31454亿元,比去年同期增加4069亿元,增长14.9%;全国一般公共预算支出24860亿元,比去年同期增加3689亿元,增长17.4%。

  新京报讯 (记者陈杨)2月29日晚,央行宣布自2016年3月1日起,普遍下调金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。

  央行相关负责人表示,本次全面降准的实施,其目的是保持金融体系流动性合理充裕,引导货币信贷平稳适度增长,为供给侧结构性改革营造适宜的货币金融环境。

资料图:银行工作人员清点货币。张云 摄  

  一、全国一般公共预算收支情况

  (一)一般公共预算收入情况

  1-2月累计,全国一般公共预算收入31454亿元,比去年同期增加4069亿元,增长14.9%。其中,中央一般公共预算收入15267亿元,同比增长19.1%;地方一般公共预算本级收入16187亿元,同比增长11.1%。中央一般公共预算收入增幅高于地方8个百分点,主要是属于中央收入的进口环节税收快速增长,拉动同期中央一般公共预算收入增幅提高近7个百分点。全国一般公共预算收入中的税收收入27833亿元,同比增长16.6%;非税收入3621亿元,同比增长2.9%。

  1-2月财政收入较快增长的主要原因:一是价格上涨因素,去年初PPI、大宗进口商品价格均处低位,而今年初则明显回升,价格上涨带动以现价计算的税收收入较快增长;二是经济运行显现向好态势,工业生产趋于活跃、企业盈利状况有所改善、一般贸易进口明显回升、居民消费稳定增长等,带动相关税收增收;三是今年春节放假比去年早,部分收入提前在前两个月入库体现增收。

  主要收入项目情况如下:

  1.国内增值税10592亿元,同比增长7.2%。其中,受营改增政策性减收影响,改征增值税下降0.6%;受工业生产者出厂价格(PPI)上涨带动(1-2月上涨7.3%),工业增值税增长7.8%;受春节期间消费旺盛带动,商业增值税增长29.6%。

  2.国内消费税2267亿元,同比下降0.3%。

  3.企业所得税6503亿元,同比增长17.9%。主要受企业盈利状况改善的影响。

  4.个人所得税2833亿元,同比增长40.8%。主要是今年春节放假早于去年,集中发放职工年终奖金、分红应缴的个人所得税在前两个月体现较多。

  5.进口货物增值税、消费税2319亿元,同比增长46.4%;关税433亿元,同比增长37.2%。主要受一般贸易进口大幅增长(1-2月增长41.5%)带动。

  6.出口退税1868亿元,同比增长1.4%。

  7.城市维护建设税879亿元,同比增长7.4%。

  8.车辆购置税510亿元,同比增长14.9%。

  9.印花税475亿元,同比增长5.7%。其中,证券交易印花税236亿元,同比下降4.5%。

  10.资源税227亿元,同比增长66.4%。主要是煤炭、原油价格同比大幅上涨带动。

  11.土地和房地产相关税收中,受部分地区前期商品房销售较快增长等影响,契税639亿元,同比增长8.9%;土地增值税872亿元,同比增长25.9%;房产税428亿元,同比增长26.9%。另外,耕地占用税171亿元,同比下降4.1%;城镇土地使用税397亿元,同比增长16.5%。

  12.车船税、船舶吨税、烟叶税等税收收入154亿元,同比增长7.5%。

  13.非税收入3621亿元,同比增长2.9%。

  (二)一般公共预算支出情况

  1-2月累计,全国一般公共预算支出24860亿元,比去年同期增加3689亿元,增长17.4%。其中,中央一般公共预算本级支出3403亿元,同比增长8.1%;地方一般公共预算支出21457亿元,同比增长19.1%。

  从主要支出项目情况看:教育支出3945亿元,增长16.7%;科学技术支出539亿元,增长31%;文化体育与传媒支出283亿元,增长16.2%;社会保障和就业支出4883亿元,增长25.9%;医疗卫生与计划生育支出1850亿元,增长26.5%;城乡社区支出2059亿元,增长4.5%;农林水支出1567亿元,增长5%;交通运输支出947亿元,增长13.2%;住房保障支出691亿元,增长34.5%;债务付息支出642亿元,增长16.4%。

  二、全国政府性基金收支情况

  (一)政府性基金收入情况

  1-2月累计,全国政府性基金收入7364亿元,比去年同期增加1666亿元,增长29.2%。分中央和地方看,中央政府性基金收入637亿元,同比增长3.8%;地方政府性基金本级收入6727亿元,同比增长32.3%,其中国有土地使用权出让收入6196亿元,同比增长36.1%。

  (二)政府性基金支出情况

  这是央行2015年以来第6次降准。九州证券首席经济学家邓海清测算,本次降准将释放约七千亿元的资金量。

  降准对冲流动性紧张

  一位业内人士表示,本次降准可以说是“意料之外,情理之中”。

  据估算,截至昨日,央行逆回购累计未到期余额已升至1.31万亿元,仅本周将有9300亿元公开市场操作到期。尽管2月18日,央行曾发布公告宣布延续前期增加公开市场操作频率的有关安排,但上周隔夜回购利率仍然一度上涨。

  除了缓解春节前投放的逆回购到期、部分银行补缴存款准备金等因素带来的流动性紧张,外汇占款的持续下降导致的基础货币投放不足,也可能是本次全面降准的原因之一。

  邓海清认为,此次降准的原因是银行间资金面偏紧张、公开市场大量到期、外汇占款大量流出、股市大幅下跌,因此降准“对冲”的成分较大。

  兴业银行兼华福证券首席经济学家鲁政委则表示,从平补外汇占款流失来看,早有降准的必要性。

  外汇占款如果增加,则意味着注入流动性,减少则相反。昆仑银行战略投资与发展部总经理助理李建军表示,由于去年末和今年初两个月外汇占款持续下降、且规模较大,基础货币投放出现问题,因此采取降准,但这种效果是中性的,是对冲外汇占款的减少,不会带来额外的流动性。

  配合供给侧改革

  多位市场人士认为,本次降准呼应了此前央行给出的稳健略偏宽松的货币政策基调。

  而这次央行也首次提出,本次降准旨在“为供给侧结构性改革营造适宜的货币金融环境”。对此,民生证券研究院执行院长管清友认为,这意味着本次降准将配合供给侧改革的三去(去产能、去库存、去杠杆),避免流动性紧张带来的系统性金融风险。

  李建军认为,今年宏观经济层面的一个重点,就是如何去产能、实现供给侧改革。而这需要央行政策的支持,特别是在流动性方面的支持。

  ■ 预期

  “年内至少3次降准”

  多位专家及分析人士认为,虽然本次降准释放的资金量仅起一个对冲作用,但背后的宽松意义明显。

  中金证券债券分析师陈健恒认为,自去年10月份以来,央行再无双降的举动,即使在春节前后资金面最容易紧张的局面下,也只是通过公开市场和MLF等工具投放资金。央行此时的降准举动将市场的宽松预期重新拉了回来。

  招商银行资产管理部高级分析师刘东亮认为,本次降准标志着宽松政策已经重回视野,预计年内仍有3次以上降准,且理论上降息不会太远。

  申万宏源证券首席宏观分析师李慧勇则认为,考虑到外汇占款下降仍是常态,为保持货币真正宽松,社会融资成本真正下降,货币宽松力度还需加大。未来将全年降准5次,降息1至2次。整体上,2016年中国经济将呈宽货币、弱经济格局。

  ■ 影响

  二线楼市或迎最大利好

  本次降准是否会加剧“楼疯长”呢?易居研究院智库中心研究总监严跃进认为,在房价持续上涨的背景下,房贷申请规模会增大,这会使得商业银行贷款方面显得力不从心。而通过降准,使得商业银行可贷资金规模上升,进而有能力继续推进宽松的房贷政策。

  “目前的降准对于二线城市会有更大的利好。”严跃进表示,比如合肥、南京等城市,都是此前房价上涨较快、购房政策相对宽松的城市,此次降准后使得此类地区的商业银行也更为振奋。当然,在本轮降准周期中,可能此类城市的房价会有一个更快的上涨。

  严跃进特别提醒,要防范各类市场风险。比如,近期上海、深圳等城市房价持续上涨。而降准会进一步使得市场预期看涨,加剧部分房企楼盘项目的价格调整或上升。因此,近期对于一线城市来说,需要提防各类政策效应下的盲目涨价行为,对于部分随意涨价的做法需要进行打击,进而维护购房者的购房利益。 新京报记者 陈杨

  降准有利提振股民信心

  降准让大跌的股市似乎看到了希望。市场分析人士杨德龙表示,央行降准验证了此前关于货币政策稳健略偏宽松的表态,有利于提振投资者信心。

  “最近市场在没有实质性利空消息下大幅下跌,主要就是投资者信心严重缺失,有点风吹草动就恐慌性抛售。央行降准可谓及时雨,有效地提振投资者信心,对构筑底部形态非常重要。现在是战胜恐惧的时候,坚定持有优质个股,等待市场筑底回升。”

  不过民族证券分析师黄博认为,央行此次突然降准,短期利于缓解市场的悲观情绪,但是不会扭转趋势,大盘的主基调还是震荡寻底。 新京报记者 李春平

  加剧人民币贬值压力?

  1-2月累计,全国政府性基金支出4298亿元,比去年同期增加822亿元,增长23.6%。分中央和地方看,中央政府性基金本级支出129亿元,同比下降0.5%;地方政府性基金相关支出4169亿元,同比增长24.6%,其中国有土地使用权出让收入相关支出3763亿元,同比增长26.4%。

  中国国际经济交流中心经济研究部部长徐洪才表示,“一些声音认为降准会增加人民币对美元汇率的贬值压力,我不这么认为。因为降准促进了实体经济向好,支持了经济基本面改善,有助于人民币对美元保持相对稳定”。

  民生证券认为,汇率压力制约货币宽松的逻辑是:降准——汇率贬值预期——资本外流更严重——更大规模的降准。但如果货币宽松配合稳增长,可以通过货币宽松加上财政扩张制造人民币资产赚钱效应,从而在短期将资本留在国内,缓解汇率压力。因此,降准之后,后续可能会看到更大规模的稳增长措施加码。 新京报记者 赵毅波